供水水量產銷差和漏損率是衡量供水企業管理水平的的綜合性指標，因此控制產銷差和漏損率具有十分重要的意義。從供水企業經營角度來看，控制產銷差和漏損率可有效降低供水成本;提高經濟效益，從宏觀政策考慮，是實現水資源保護和可持續利用的主要技術手段。

　　產銷差率數值的高低不但體現了供水體系的漏損的具體狀態，同時還體現了供水企業的管控能力，會對企業的效益有著非常顯著的影響。所以，要通過多種措施來降低該數值，以此來提升資源的使用價值，提升企業的運作效率。

　　根據歷年公司的水廠產水量與售水量進行比較，我公司供水產銷差率偏高，現已處于相對嚴重的境地，偏高的產銷差率對于公司的經營狀況造成很大的負面影響，這一問題亟需解決。

　　一、公司進行產銷差控制工作基礎

　　(一)荊州水務經過近年的快速發展，成長為具有一定規模的城市自來水企業。

　　(二)在公司管理層產銷差控制工作有專責管理，具體工作分工到人。

　　(三)管理機制基本到位，各主體工作有管理制度和工作流程。

　　(四)表務帳務系統和管網地理信息系統GIS基本建成。

　　基于以上有利因素，現階段進行產銷差控制工作，對于公司的健康發展、降低供水成本、提高經濟效益具有意義重大。

　　二、供水產銷差率定義及內涵

　　(一)產銷差率

　　供水產銷差率是評估供水企業管理水平和運行效益的重要指標。產銷差是制水廠向供水管網輸送的經計量的總水量與總銷售水量的差值,即:

　　產銷差= 供水總量-總售水量

　　產銷差率= (供水總量-總售水量)/供水總量×100%

　　其中,供水總量是水廠供出經計量確定的全部水量,總售水量為收費的有效水量。其統計時間為1年或1個月。

　　(二)漏損率

　　按照《城市供水管網漏損控制及評定標準》(CJJ92 —2002) 的規定,管網漏損量是供水總量與有效供水量的差值,即:

　　管網漏損量= 供水總量-有效供水量

　　管網漏損率=(供水總量-有效供水量)/供水總量×100%

　　其中,有效供水量是水廠將水供出廠外后,各類用戶實際用到的水量,包括收費的(即售水量) 和不收費的(即免費供水量) ,不收費水量包括消防用水、本公司用水未付費和管道沖洗用水。

　　(三)產銷差率和漏損率的關系

　　國際水協從供水系統的水量平衡、不同用戶的使用情況、漏損等組成方面，將供水系統進行了分類和定義。(見下圖1)，其中，不收費的用水量只占有效供水量的一小部分,因此供水管網漏損水量可理解為供水企業的產銷差水量,漏損率可理解為產銷差率。

　　三、產銷差各個組成

　　(一)管網漏損

　　在產銷差各個組成部分中，管網漏損占據的絕大部分，為了分析這一情況，工程管理部之前專程整理了2021年管網搶修臺賬，重點分析管網漏損這一部分。

　　根據管網管理中對我公司2021年管道維護搶修資料的收集和統計，結合理論研究，分析出管道漏水的主要原因，并由漏水原因得出了相應的預防措施。

　　(1)管道接口問題

　　許多管道出現了橡膠接口處脫落的現象，法蘭漏水時有發生。在管道漏水原因中屬于管道接口問題的約占17%，這屬于典型的木桶原理應用，即使的球鐵管道使用年限是100年，與之配套的橡膠接口使用年限是20年，整體的管道使用年限其實只有二十年。這點在整理的資料中得以體現，也值得反思，今天的管網新建與改造中，不僅要注意管材質量，也要狠抓與之配套的管件質量，使之能夠匹配，這也是物資部門在采購中需要重點關注的地方。

　　(2)修路、拆遷時破壞管道

　　許多施工隊因不了解管道情況時常用機器挖斷水管導致漏水，近年來由于拆遷破壞水管的事故也越來越頻繁。在管道漏水原因中屬于修路、拆遷時破壞管道的約占11%。所以積極協調各方面施工單位也是今后工作中應該注意的地方。

　　(3)外力荷載作用

　　管道在安裝施工完畢后，由于覆土密度不夠，在遇到較大的外力動荷載時，使管道受壓而產生裂縫或斷裂。這種現象在城市供水管網域時有發生。針對這點，工程管理部在中間驗收和竣工驗收中需要注意。

　　(4)管道陳舊老化

　　許多管道由于年代久遠，一方面受管道內氯腐蝕，產生化學反應，管壁變薄;另一方面，管外壁受地下污水、臭氣侵蝕，且供水管線安裝之初防腐質量不高等因素造成管外壁脫落。在金屬管道中的鋼管和鍍鋅管上表現在管壁銹蝕嚴重，抗內外壓能力降低;在非金屬管道中的鋼筋混凝土管道上表現在鋼筋保護層受侵蝕，鋼筋抗拉性能受損，接口處橡膠圈失去彈性，易發生滲漏，從而造成漏損。在管道漏水原因中屬于管道陳舊老化的約占66%。

　　(5)地基、管基及覆土影響

　　在供水管網施工完成后，有時會因填方地基產生不均勻沉降，造成管道斷裂或接口拉開漏水，如果管道直接鋪在堅硬的巖石或磚基上，會造成管道硬力集中，而造成接口開裂或使管道斷裂。另外，在管道安裝完后回填土時土質不良，含有塊石、碎磚等，當遇到較大外力荷載和，也會造成管斷裂。工程公司在施工中應杜絕此類現象的發生。

　　(6)管網附屬設施管理不善漏損

　　長期以來，由于缺乏詳盡的地下管網資料，管網閥門未能及時更換填料，反復啟閉閥門造成閥體壓蓋處漏水。同時，城市消防栓的損壞也造成漏水事故時有發生。在管道漏水原因中屬于管網附屬設施管理不善漏損的約占6%

　　(二)水表計量誤差

　　對公司來說，影響企業效益的計量儀器是原水進入水廠的計量儀表和用戶水表，但計算產銷差用的是出廠流量計和用戶水表。

　　(1)水廠出廠計量儀表的精度問題。出廠流量計是公司內部的計量儀器，水廠和營銷部門以此進行計量考核，雙方均希望流量計數值對本單位有利，而大型流量計的精度有待提高，校驗時有一定的調節余地，所以，調節的數值直接影響著產銷差，從近三年供水營銷所供水臺賬來看，流量計的精度問題較大。

　　(2)用戶水表精度對產銷差的影響。用戶水表的精度有兩個問題：一是水表精度選擇和成本的關系，水表精度高則能收到微小流量的水費，但表價也高;二是在役時間越長，精度越低。應國家計量法的規定進行周期例檢。

　　(三)違章用水

　　違章用水，包括多種形式：不辦理任何接水手續在表外水管上接水(或接旁通管)，形成無表無卡用水;承辦接水手續慢，先接后辦或邊接邊辦，形成階段性偷水;不辦任何手續動用馬路消防栓和無表的室內消防栓取水;私用屋頂水箱和地下水池的自來水;私自改動自來水公司的水表，使計量少于實際用水量;違規減免應收水費等。

　　另外，市政、綠化、消防等部門不辦理手續用水，或者多用水而少交費。

　　這塊工作雖然主要依靠稽查部門，但也需要公司廣大職工共同協作以維護公司利益。

　　(四)其他無法計量用水

　　包括：綠化與消防用水、管道維護用水、增改管道用水，管道搶修爆用水等。

　　四、具體工作思路

　　(一)從公司領導層開始，重視這一情況，并投入人力物力來改善現狀。

　　(二)一切工作從前期數據統計開始，對各個水廠流量計進行精度校核(詳見《出廠水流量計現場校核辦法》)，對于水廠計量不精確的設備及時更換。責成各營銷公司及水廠聯合工程管理部對產銷數據進行分析，包括取水量，對于公司目前的產銷差狀況有一個清楚的認識，此階段工作應半個月內完成。

　　(三)完成數據統計分析后，召開關于降低供水產銷差的專題會議，確定相關責任人及下階段的主要工作安排。

　　(四)由管網搶修部負責編制詳細的荊州城區供水管網測漏計劃及小區管網測漏計劃，對城區管網進行一次全面徹底的測漏，對城區管網漏損狀況有一個全面的認識，落實到具體責任人并按照編制的計劃實施，對于管網測漏工作，建議采用績效獎勵機制，獎勵完成測漏出色的員工。這一工作也可以請專門的管網測漏公司協助進行。測漏工作與管網及設施系統維護工作結合，每年普查，杜絕明漏，盡量查找暗漏，并有泄漏原因分析、漏量的測定和認定。

　　(五)責成客服服務中心設立有關市民及時通知管網漏水獎勵機制并長期執行，鼓勵市民積極參與到公司測漏工作中。市民發現漏水后及時聯系公司核實后予以獎勵。

　　(六)供水營銷所加強表務管理，按照規定進行周期例檢并對超期使用的水表及時更換。重點對DN50及以上的大口徑水表進行統計，并重點檢查，做好水表口徑與用水量的對照記錄表，杜絕出現"大馬拉小車"的情況，對于大口徑水表口徑與流量不對稱的用子母表代替普通水表，解決大表小流量的問題，同時從中篩選出非正常的用戶，集中整治，減少用戶違章用水。另外合理的改變抄表頻率，對于抄表難度大，用水量低的城郊居民，適當的減少抄表頻率至兩個月一次，對于用水量大的用戶，可增大抄表頻率至一個與兩次，通過合理的調整以提高抄表的工作效率。對于一般性的水表主要依靠抄表員在抄表過程中及時發現問題并上報，同時對于抄表質量這塊應有監督。

　　(七)施工質量這塊主要依靠鼎鑫源工程公司施工和工程管理部監管，這一塊需要雙方都履行各自的職責和義務，必須杜絕新安裝管道的漏損爆管的問題。

　　(八)物資供應部在物資采購這塊，必須對管材質量嚴格把關，對提供不合格材料的廠家追責。

　　(九)稽查部需加強對于城市綠化、消防無表用水這塊的監管，以及對各類違章用水的查處。

　　(十)以上工作均屬于第一階段性工作，當產銷差數據出現明顯下降，則應開始第二階段性工作，進一步降低產銷差率。主要包括：GIS系統建設，做好對整個供水管網的監控，包括管網壓力，流量。通過合理的壓力調控，更好的掌握整個管網的漏損狀況，更有針對性的指導測漏檢修工作。

　　(十一)啟動分區計量管理，即劃小供水管網系統單元，對各區域分開管理。使供水企業的運營管理改變過去粗放式管理而逐步實現數字化的精細管理，降低了供水企業供水運營中的經營管理風險。

　　解決產銷差率偏高問題，需要各個部門積極配合，公司員工共同參與，從各個大大小小的方面對水量漏損進行控制。當然這需要要一個過程，不可能一蹴而就，只要各方面工作做到位，效果就會很顯著。

（通訊員：彭駿）